 Цены производителей и оптовиков на большинство из важнейших продовольственных товаров, равно как и на большинство товаров, были непосредственно включены в списки, подлежавших регулированию. На большинство товаров было признано необходимым установить единую стоимость. Но порой в разных районах страны устанавливались различные цены производителей. Так, например, за сено в Шотландии платили по одной, а в Англии — по другой.
Иногда для разных времен года устанавливались свои системы. Согласно распоряжению от февраля 1917 г., картофель до 31 марта продавался по единой стоимости, которая впоследствии была повышена; а на горох и бобы распоряжением от мая 1917 г. устанавливались три, последовательно понижавшиеся в июне, июле и последующих месяцах.
Точно так же на пшеницу, овес и ячмень, выращиваемые в Соединенном Королевстве, продовольственный инспектор установил последовательный ряд, которые с ноября 1917 г. до июня 1918 г. постепенно повышались через каждые два последующих месяца.
 Более позднее распоряжение, устанавливавшее верхний уровень на молоко, обусловило аналогичную дифференциацию по различным временам города. Ясно, что прямое назначение верхнего уровня (если соответствующие цены можно сразу установить на должном уровне), по-видимому, намного эффективнее, чем любая система окольных мер. До сих пор мы рассматривали только отрасли с достаточно простой организацией, где производители сбывают готовую продукцию непосредственно конечным потребителям, без всяких посредников.
Производство большинства отраслей, однако, включает несколько стадий между приобретением исходных материалов (или оказанием услуг) и доведением готовой продукции до потребителя. В связи с этим возникают следующие проблемы.
Необходимо контролировать уровень прибылей, которые фабриканты и торговцы могут получать на последующих стадиях производства за счет дальнейшего увеличения установленных цен. Один из способов осуществления такого контроля заключался в ограничении доли надбавки. к цене, которую мог бы сделать всякий торговец данной продукцией.
Гораздо чаще ограничивалась не доля, а абсолютный размер надбавки. Так, в соответствии с указом о сыре (август 1917 г.) исходная стоимость для различных сортов изготовленного в Великобритании сыра устанавливалась на уровне производителя; при этом предполагалось, что все торговцы (не считая производителя) могли повысить не больше, чем того требовали действительные транспортные издержки, но в сумме не больше 6 шиллингов за английский центнер сыра .
В октябре было поставлено новое условие, гласившее, что розничные торговцы не должны увеличивать действительно уплаченную ими стоимость больше чем на 2 дайма за фунт. Тогда же в соответствии с той же системой мероприятий были упорядочены они на различные сорта кожи. Точно так же в ноябре 1917 г. была взята под контроль цена на мясо домашней птицы и конину в соответствии с указом, запрещавшим производителям назначать цену, которая превышала бы стоимость их продукции больше чем на 1 фунт и 10 шиллингов за тонну; величина же надбавки, возможной для остальных торговцев, составляла: 1 шиллинг за английский центнер при объеме сделки 6 центнеров или больше, 3 шиллинга за центнер при объеме сделки от 3 до 6 центнеров и т. д. |
